Устав Парабельского сельского поселения
ПРИНЯТ
Решением Совета Парабельского сельского поселения
от 15.09.2010 г. № 26
УСТАВ
Муниципального образования Парабельское сельское
поселение Парабельского района Томской области
(в ред. решений Совета Парабельского сельского поселения
от 02.12.2011 N 31, от 23.08.2012 N 20, от 25.12.2012 N 43 (ред. 30.04.2013), от 30.04.2013 №10, от 27.12.2013 №40, от 16.12.2014 №21; от 23.07.2015 №23; от 19.09.2016 №22; от 13.06.2017 №12; от 22.12.2017 №43; от 28.09.2018 №18; от 07.06.2019 №15; от 22.11.2019 №29)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования
1. Наименование муниципального образования — Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области (далее по тексту — Парабельское сельское поселение, поселение или муниципальное образование).
Границы Парабельского сельского поселения и статус его как сельского поселения установлены Законом Томской области от 15 октября 2004 г. N 225-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установления границ муниципальных образований на территории Парабельского района».
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43)
2. Парабельское сельское поселение состоит из объединенных общей территорией следующих сельских населенных пунктов:
с. Парабель
д. Вялово
д. Голещихино
д. Заозеро
с. Толмачево
д. Сухушино
д. Бугры
д. Костарево
п. Кирзавод.
3. Административным центром Парабельского сельского поселения является с. Парабель.
Статья 2. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Парабельского сельского поселения составляют:
1) Совет Парабельского сельского поселения — представительный орган муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области (далее — Совет);
2) Глава Парабельского сельского поселения — является Главой муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области и Главой Администрации Парабельского сельского поселения возглавляя ее как высшее должностное лицо Администрации (далее — Глава поселения, Глава Администрации);
(пп. 2 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 22.12.2017 № 43)
3) Муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского сельского поселения — исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Парабельское сельское поселение Парабельского района Томской области (далее — Администрация);
(п. 3 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 02.12.2011 № 31)
4) Контрольно-счетный орган Парабельского сельского поселения.
(пп. 4 введен решением Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 № 43)
2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.
Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 № 43)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 07.06.2019 № 15)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым ч. 8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 № 43)
Статья 3. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 № 43)
1) Устав Парабельского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета;
4) правовые акты Главы поселения, Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;
2. Устав Парабельского сельского поселения (далее — Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если действующим законодательством не установлен иной порядок вступления их в силу.
(часть 3 в ред. решений Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 № 43; от 22.12.2017 № 43)
3.1. Исключена.
(ч. 3.1. исключена решением Совета Парабельского сельского поселения от 19.09.2016 № 22)
4. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 № 43)
5. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию в специальном информационном бюллетене Администрации и Совета Парабельского сельского поселения.
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 28.09.2018 № 18)
6. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию путем размещения соответствующей информации в информационных бюллетенях Администрации и Совета Парабельского сельского поселения в следующих общественных местах:
— холл Администрации Парабельского сельского поселения (с. Парабель, ул. Свердлова, д. 5);
— МКУ культуры «Межпоселенческая библиотека» (с. Парабель, ул. Советская, д. 10);
— магазин «Булочная» (с. Парабель, ул. Советская, д. 96);
— магазин «Богатей» (д. Костарево, ул. Профсоюзная, д. 28);
— магазин «Богатей» (с. Толмачево, ул. Светлая, д. 10а);
— Филиал «Библиотека п. Кирзавод» (п. Кирзавод, ул. Центральная, д. 40).
(в ред. решений Совета Парабельского сельского поселения от 23.07.2015 № 23, от 28.09.2018 № 18)
Статья 3.1. Подготовка муниципальных правовых актов
(статья 3.1. введена решением Совета Парабельского сельского поселения от 23.07.2015 N 23)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой поселения, иными выборными органами Парабельского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Исключена.
(часть 3.1. исключена решением Совета Парабельского сельского поселения от 19.09.2016 N 22)
Статья 3.2. Подготовка проектов муниципальных правовых актов затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности — Исключена.
(статья 3.2. исключена решением Совета Парабельского сельского поселения от 13.06.2017 № 12)
Статья 4. Вопросы местного значения Парабельского сельского поселения
К вопросам местного значения Парабельского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(п. 1 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 4 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
(п. 4.1 введен решением Совета Парабельского сельского поселения от 28.09.2018 N 18)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения организация дорожного движения, и обеспечения безопасности движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 02.12.2011 N 31, от 28.09.2018 N 18)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43)
7) утратил силу. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) утратил силу. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 23.07.2015 N 23)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 02.12.2011 N 31)
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(п. 17 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 23.07.2015 N 23; от 28.09.2018 N 18)
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
(в ред. решений Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43, от 16.12.2014 N 21, от 28.09.2018 N 18)
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также — приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 23.07.2015 N 23; от 28.09.2018 № 18; от 22.11.2019 № 29);
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Парабельского района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 20 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21)
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) — 23) утратили силу. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 02.12.2011 N 31)
26) утратил силу. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
29 — 31) утратили силу. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21;
32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п. 32 в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21)
33) — 36) утратили силу. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21;
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 37 введен решением Совета Парабельского сельского поселения от 02.12.2011 N 31)
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 38 введен решением Совета Парабельского сельского поселения от 02.12.2011 N 31)
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
(п. 39 введен решением Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43)
40) утратил силу. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 16.12.2014 N 21.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парабельского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парабельского поселения в бюджет Парабельского района.
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43)
Органы местного самоуправления Парабельского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парабельского района в бюджет Парабельского поселения.
(в ред. решения Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Абзац исключен. — Решение Совета Парабельского сельского поселения от 25.12.2012 N 43.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
скачать полный текст Устава Парабельского сельского поселения